2021年9月11日上午，由伟德国际1949官方网站主辦的東吳公管系列講座在線上召開。本期講座邀請雲南大學公共管理學院教授、博士生導師、教育部高等學校公共管理類學科專業教學指導委員會委員崔運武主講，題目為國家治理現代化中地方治理創新的若幹問題——基于公共管理的分析。講座由伟德国际1949官方网站副院長黃建洪教授主持，伟德国际1949官方网站及兄弟院校兩百餘位師生參與此次講座。崔運武教授在明晰現代治理内涵的基礎上，從公共管理的視角介紹了當代中國地方治理的内容、邏輯、路徑和格局，并對地方治理中政府的角色、黨的地位以及如何構建有效政府等問題進行了分析。

首先，崔運武教授通過治理、傳統治理、現代治理等三個概念的介紹與比較，指出現代治理的評價标準是“善治”，即“更少的統治，更多的公共治理”，引導出對國家治理現代化的探讨。崔教授從治理國家和社會的基本要求，國家治理現代化中的“現代化”等兩方面揭示了國家治理現代化這一概念的基本内涵和指向，即在國家治理的過程中，其治理體系建構、方式方法選擇及變現出來的能力，是否符合現代社會經濟和社會發展以及公衆的要求，是否走向了現代社會的“公共治理”。

接下來，崔運武教授從既有的國家體制出發，系統地介紹了當代中國地方治理的内容、邏輯、路徑和格局，并指出地方治理現代化實質上就是治權體系與運行效能的現代化。地方治理的基本内容同國家治理基本一緻，即公共事務，兩者的區别隻在于層次和類别。環境改變、公共服務需求變化及行政國家公共事務管理的挑戰等推動了地方政府治理邏輯的重構，即從階級統治走向常态的政治管理。地方治理的基本路徑則是建立市場經濟體制及進行法治建設，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法制保障和科技支撐的國家和社會治理格局。

最後，崔運武教授就地方治理中政府的角色定位、黨的核心地位和有效政府的構建等問題進行了探讨，從現代化、中國的現代化進程、現代治理等多個角度審視地方政府的角色定位，提出地方治理中政府應是規劃者、投資者、推動者和責任人，并且是地方治理多元主體中的領導者；在細緻梳理中國現代化過程及治理過程的基礎上，提出以黨為核心的治理制度和運行機制，科學回答了如何深入認識和理解中國共産黨在國家和地方治理中的核心地位的問題；通過對政府事權及事權改革曆程的分析，指出有效政府構建的前提是政府事權與支出責任的相匹配。

主旨發言結束後，崔運武教授在線上同與會師生圍繞社會協同、發展與治理的關系以及基層事權與财權不匹配等問題進行有益的交流與讨論。伟德国际1949官方网站院長助理周義程教授對講座進行扼要點評和總結發言，并同伟德国际1949官方网站副院長黃建洪教授一道誠摯邀請崔運武教授日後莅臨蘇州大學同廣大師生進行更多的學術交流。本期講座，内容精彩豐富、參與人數衆多、師生讨論熱烈，取得了良好的效果。

（通訊員：陳偉光）